APEC会议在京召开，是自京津冀一体化提出以来，第一次共同面对的大挑战。河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵表示，APEC对京津冀一体化将起到明显的助推作用。

 

共同归属感是良好合作基础

“从整体来看，中国的京津冀就是世界的APEC。”张贵提出了这样一个创造性的看法，“APEC的全名叫亚太经济合作组织，范围覆盖亚洲和太平洋沿岸的国家和地区，包含中国、美国、日本在内的多个经济体在世界经济中都有着举足轻重的地位。1989年举行亚太经济合作会议的初衷，就是加强国家间的合作，促进自由贸易，推动经济发展。从本质上看，APEC和京津冀一体化是相同的。”

京津冀三地发展不均的问题始终备受诟病，有人将这个问题视为京津冀发展最大的障碍。但张贵却有着不同的看法：“亚太地区的国家经济差距那么大都可以进行合作，京津冀三地当然也可以。京津冀一体化就是区域一体化，与APEC的不同在于，京津冀之上还有中央的顶层设计，这无疑减少了三地之间利益的博弈。‘中国’归属感远浓于‘亚太地区’，也让京津冀三地有着更好的合作基础。制约京津冀地区发展的一大因素是市场不完善，此次APEC中国力挺组建的亚太自由贸易区，将成为京津冀加强市场化的一个很好的范例。”

三地首次迎来共同挑战

自京津冀一体化上升为国家战略以来，APEC是三地共同迎来的第一次挑战。北京、天津、河北三地为APEC的顺利召开可谓下足了工夫。据统计，京津冀共有8个城市实行单双号限行：北京除单双号限行外，各级党政机关和北京市所属的社会团体、事业单位和国有企业的机动车全天也要停驶70%；天津在早晚高峰期间禁止外埠牌照机动车在外环线以内道路通行；唐山市行政区划内所有道路进行限号，包括高速公路在内，对外地车辆也一视同仁。

除汽车限号出行外，三地的各个行业也竭尽所能开展环保工作，尽量保证APEC期间的好天气。张贵表示，APEC并不是北京一个城市的事，而是国家级别的会议，京津冀三地实行高标准的限制并不是“专供”北京，而是共同完成一项国家级别的任务。

APEC推动京津冀协同发展

对于京津冀来说，APEC的召开也是一个好的发展机遇。如果说从前的区域发展是通过中央进行控制和引导，如今的一体化则是被市场所推动的。张贵告诉北京商报记者，APEC或促成亚太自由贸易区的组成，这一历史性的变革将使得一些国家和地区产生质的飞跃。京津冀地区作为中国重要的经济区域，也会在其中发现新的发展机遇。在将亚太地区各国引进来的同时，京津冀也必须要“走出去”，三地整合资源，发挥优势，以一个经济圈的姿态应对自由贸易的冲击。天津作为北方第一大港，进出口贸易将会继续扩大，这将极大带动京津冀的发展。

在张贵看来，APEC对于京津冀来说，既是机遇又是挑战。虽然京津冀一体化的战略提出还不满半年，面对这样的挑战的确会遇到不少麻烦，但并非是一件坏事。从三地的协同合作和整体规划来看，京津冀的一体化已经形成了雏形。APEC自由、竞争、互助的精神，也将为京津冀一体化带来新的思路。

<北京商报记者 肖玮 实习记者 肖鹏>

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